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  • “2014年度全国十大税收新闻”评选揭晓

    2019-09-03 17:35:13 4636

    孙瑞标出席新闻发布会并讲话

     

     

    “2014年全国税收十大新闻”评选发布会会场

    1月26日,由中国税务报社和广东省地税局主办的“2014年全国十大税收新闻”评选发布会在北京举行。税务总局总会计师孙瑞标出席新闻发布会并讲话。“习近平在G20峰会上提出加强国际税收合作的三点主张”位居“2014年全国十大税收新闻”之首。在发布会上,中汇税务师事务所董事长余强被聘为中国税务报社新一届专家指导委员会成员。

    这次评选活动仍然采取公众评选和专家评选两部分,近万名读者通过中国税网参加了投票活动。中国税务报社综合公众评选和专家评选的结果,评选出“2014年全国十大税收新闻”(附后)。

    中国税务报社新一届专家指导委员会成员参加了新闻发布会,并对“2014年全国十大税收新闻”进行了点评。

     

     

    税务总局总会计师孙瑞标出席新闻发布会并讲话

     

    孙瑞标向税务总局政策法规司巡视员丛明,中国人民大学财政金融学院教授朱青,北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文,《人民日报》经济社会部财经采访室主编李丽辉,中汇税务师事务所董事长余强,上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建,全国政协委员、财政部财政科学研究所研究员贾康和中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇新一届专家指导委员会颁发了聘书,并在大会讲话中,对如何更好地发挥新一届专家指导委员会的作用,提出了三点希望。

    发布会由中国税务报社社长、税务总局办公厅副主任郭晓林主持,中国税务报社总编辑刘佐宣读了“2014年全国十大税收新闻”评选结果,高培勇对评出的上述十大税收新闻作了系统点评,其他与会专家也发表了点评意见。中央和首都20多家新闻媒体的记者出席了发布会。

    高培勇在对“习近平在G20峰会上提出加强国际税收合作的三点主张”点评时说,这条新闻意义非同小可。党的十八大之后,新一届中央领导集体对于国际经济合作有不同于以往的新见解,更多地强调中国本来就是全球经济的一个组成部分。而且随着中国经济体量的加大,中国经济在全球经济当中的份量也逐渐加大,所以,就涉及到话语权和规则制定的主导权问题。把这样一个背景和国际税收的合作联系在一起,就会发现国际税收合作显然是经济合作的一个方面。由中国的元首代表中国政府宣布并且提出加强国际税收合作的三点主张,其意义就在于中国经济是国际经济重要的组成部分,我们要参与和主导国际税收合作规则的制定。

    在点评“中央政治局审议通过深化财税体制改革的总体方案”时,几位专家各抒己见。高培勇认为,我们要把这条消息放在党的十八届三中全会文件发布以来的改革中定位,可以看到深化财税机制改革的总体方案是迄今为止中央所发布的个,也是一个改革的总体方案。这次改革不同于以往改革的特点就在于:,这次改革是全面的深化改革,全面深化改革不仅是经济体制的改革,而且包括经济、政治、文化、社会、生态文明、党建、国防、外交等领域,改革的总目标锁定于推进治理体系和治理能力的现代化。第二,次把财政定义为治理的基础和重要支柱,并且从打基础、建支柱入手来推进全面深化改革,让财税体制的改革发挥基础性和支撑性作用。这两条联系在一起,我们就发现财税体制改革实际上是这一轮全面深化改革的突破口和主线索。之所以在去年6月30号率先通过这样一个方案,并且把它作为迄今为止的一个总体方案加以实施,其目的在于它要为全面深化改革推进铺路搭桥,使财税体制改革具有了不同于其它方面改革的特殊意义。刘剑文说,财税体制改革既涉及到预算制度改革、税收制度改革,也涉及到市场秩序和责任划分的改革。预算制度和税收制度是紧密相连的,既包括收,又包括支。税收制度改革涉及到市场秩序和责任划分的问题,这个改革可能会影响我国未来十年、二十年,甚至更长时间。深化税制改革离不开法治,将深化财税体制改革与十八届四中全会决定结合起来,将对中国产生很大影响。

    高培勇对“持续加大对小微企业的税收支持力度”点评时指出,单从税收减税的规模来看,虽然小微企业缴纳的税收占全部税收收入的比例不是很大,但是其主要着眼点在于增加就业,因为大量的小微企业是劳动生产率相对不高,但是吸纳劳动力就业的能力非常高,使得小微企业在吸纳就业量上具有了不同于其他企业的特殊功效。比如,以往我国GDP每增加一个百分点,大约能带来新增城镇就业规模100万人,而去年这一年,GDP增长速度是7.4%,却带动了新增就业1300万人,这就说明GDP每增加一个百分点,所带来的新增就业量是远远高于以往。由此可以看出,小微企业的作用不能小觑,给小微企业加大税收支持力度,实施减税的政策功效也不能小觑。

    对于“全国大学生税收辩论赛举行”的新闻,高培勇认为,这是具有划时代意义的一件大事情,通过几位大学生代表可以延伸到多少家庭、他们所在的学校等,而且这样一个辩论赛持续进行下去的话,将会对中国的税收宣传起到不可估量的作用。因此,全国大学生税收辩论赛在这样一个历史时刻,如果和治理体系的现代化和治理能力的现代化对接在一起,把它和全面深化改革这样一个特殊背景联系在一起的话,其税收宣传的作用更大。朱青认为,大学生辩论赛很有新闻价值,这么多年从来没有采取过这种形式,这是税法宣传的一种非常好的新形式。

    郭晓林说:2014年我国税收工作特点是:大事多、要事多、亮点多,新闻也多。有些既是税收工作的风向标,也是社会关注的热点和重点问题。记录好、反应好这些税收工作变化是媒体的责任。通过评选税收十大新闻,既是我们对过去工作回顾,也是展望未来很好的方式。

    此外,胡怡建在发布会上介绍了自己新的研究成果——中国未来革发展的十大趋势:

    ,税收的定位由税收向治理税收转型。治理税收更多强调民生性、法治性、公正性、包容性和平等性。

    第二,税收的目标由效率激励型向公平有序型转型。以前把税收作为一种经济调控、促进经济增长和发展的一种重要工具,而在市场经济的前提下,要让市场发挥作用,面对当前中国所面临的两极分化、财富不均的问题,税收应发挥其应有的职责和作用,把效力激励转向公平正义。

    第三,税收的增长由超长增长向稳健的可持续增长转变。新常态下已经出现了这个趋势,由高增长向中低增长、向持续的增长转变。

    第四,税收负担目前面临着由结构性减税向稳定宏观税负转变。实行分税制以后,我们提出的都是结构性减税,而现在提出稳定宏观税负,实际说中国税收可能已没有减的空间,上升也有很大的压力,所有改革可能都面临保持税收基本稳定的前提下进行改革。

    第五、税制结构由间接缴税向直接税、企业缴税向个人缴税、生产经营过程中缴税向收入和财富分配过程当中缴税转变。

    第六,税制改革由碎片化的个别改革向全面系统改革转变。

    第七,税收政策由短期优惠向制度完善转变。现在可能着眼于短期经济性的、应对性的政策调整,出台了很多减免税和政策优惠,没有从长期稳健的法律制度角度来考虑建立一个制度完善的体系。以不变应万变。

    第八,税收的制定由行政决定向人大立法决策转变。

    第九,税务管理由传统管理向现代信息管理转变。

    第十,税收体制由单一集权向多元分权转变。

    余强在发布会上介绍我国注税行业的有关情况,他说,我是中国注册税务师协会副会长,也是全国税务专业硕士委员会的专家委员。我所带领的税务事务所目前是中国大的税务事务所,有一千多人,一年有4亿元多的收入。目前,,税收是企业非常关注的一个问题。现在企业的发展当中,不断增加的各项成本,给企业带来的压力越来越大,利润空间越来越小。原来我们会感觉到纳税人跟税务机关的矛盾不是十分突出,而在今后,随着经济的下行,矛盾会越来越突出。第二,纳税人的意识明显增强。

    余强呼吁,虽然去年将注税行业转为评价类,但是,并不是这个行业不存在,反而是注税行业未来会有大的发展空间。目前全国约有12万人在从事涉税中介专业服务,其中有5万多注册税务师,从市场的需求上来说,这完全是不够的。现在纳税人对涉税中介专业服务越来越关注,需求量越来越大。希望中国税务报进一步加大对注税行业的宣传力度,更好地促进注税行业的发展,为我国的税收事业作出应有的贡献。

     

     

    税务总局总会计师孙瑞标向中税协副会长、中汇税务师事务所董事长余强颁发中国税务

     

    报社专家指导委员会成员证书

    附:2014年度全国十大税收新闻

    一、习近平在G20峰会上提出加强国际税收合作的三点主张

    二、中共中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》

    三、持续加大对小微企业的税收支持力度

    四、税务总局提出税收现代化建设奋斗目标

    五、“营改增”改革进一步深化

    六、《全国县级税务机关纳税服务规范》实施

    七、税务总局大力推进行政审批制度改革

    八、税务总局推进税收信用体系建设

    九、全国大学生税收辩论赛举行

    十、煤炭资源税改革推出


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